24 мая 2022

Законопроект о контрактах на поставку крупного рогатого скота — первая рыночная реформа, получившая поддержку Палаты представителей

Законопроект о контрактах на поставку крупного рогатого скота - первая рыночная реформа, получившая поддержку Палаты представителей

В четверг Комитет по сельскому хозяйству Палаты представителей при голосовании одобрил двухпартийный законопроект о создании библиотеки контрактов на крупный рогатый скот в Министерстве сельского хозяйства США, один из сторонников которого заявил, что это «вернет столь необходимую прозрачность на рынок». Этот законопроект стал первой рыночной реформой, получившей поддержку в Конгрессе в этом году, несмотря на жалобы владельцев ранчо на то, что мясокомбинаты имеют несправедливое преимущество в непрозрачной системе продаж.
Горстка упаковщиков доминирует в переработке говядины, и лишь небольшая часть скота продается на наличном рынке. Большинство откармливается по контракту или поставляется по формулам, которые устанавливают цену, часто с учетом наличных продаж.
Согласно библиотечному законопроекту HR 5609, Министерство сельского хозяйства США будет выпускать еженедельные или ежемесячные отчеты об условиях контрактов между производителями и упаковщиками, а также о количестве голов, которые будут поставлены на убой в течение следующих шести и 12 месяцев. Отчеты будут включать данные о животных, которые будут поставлены конкретному упаковщику, и животных, которые не привязаны к одному упаковщику.
Эта информация поможет владельцам ранчо и откормочникам скота, поскольку она будет содержать информацию о платежах, которые предлагают упаковщики, и даст им общее представление о конкуренции, с которой они столкнутся, когда их скот пойдет на рынок. Независимые откормочники скота говорят, что упаковщики обращаются к рынку наличного товара только тогда, когда им не хватает голов, чтобы запустить свои заводы на полную мощность.
«Это лишь одна часть большой головоломки, которую мы должны решить», — сказал представитель Энджи Крейг, демократ от штата Миннесота.
В мае две крупнейшие фермерские группы США и три организации крупного рогатого скота призвали к большей прозрачности цен на скот, развитию новых независимых упаковщиков для расширения перерабатывающих мощностей и подготовке отчета Министерства юстиции о рыночной власти, которой обладают крупные упаковщики.
Четыре из этих групп — Американская федерация фермерских бюро, Национальный союз фермеров, Национальная ассоциация скотоводов-производителей говядины (NCBA) и Ассоциация скотоводов США — поддерживают законопроект о библиотеке контрактов. Пятый, R-CALF USA, заявил, что законопроект не охватывает в явном виде скот, принадлежащий упаковщикам, и что гибридные соглашения, стирающие грань между контрактами и скотом, принадлежащим упаковщикам, также могут быть исключены.
R-CALF предпочитает так называемый законопроект 50/14, который обязывает упаковщиков покупать половину своего скота на наличном рынке в течение 14 дней после забоя. Этот законопроект находится в тупике в комитете.
«После более чем года потрясений, столкнувшись со всем, начиная от экстремальной засухи и заканчивая нарушениями в цепи поставок, многие производители скота оказались прижаты к стене», — сказал президент NCBA Джерри Бон. Законопроект о библиотеке контрактов пользуется широкой поддержкой, сказал он, «и он поможет нашим производителям получить больше рычагов влияния в переговорах с упаковщиками».
Срок действия федерального закона, который требует от мясокомбинатов сообщать закупочные цены на скот, истекает 3 декабря. Председатель сельскохозяйственного комитета Палаты представителей Дэвид Скотт заявил, что он работает с республиканцами над законопроектом о продлении закона об отчетности на один год.
Видеозапись заседания комитета по сельскому хозяйству доступна здесь.

</article