25 мая 2022

В рамках программы ‘Build back better’ фермерам будут платить за посадку покровных культур

В рамках программы 'Build back better' фермерам будут платить за посадку покровных культур

Демократы Палаты представителей, действуя совместно с президентом Байденом, предложили в четверг законопроект о социальном обеспечении и изменении климата на сумму 1,75 триллиона долларов, который будет бороться с глобальным потеплением, выплачивая фермерам до 25 долларов за акр, чтобы они выращивали на своих землях покровные культуры в периоды покоя. Законопроект также поможет семьям с низким уровнем дохода покупать еду для своих детей в летний период и предоставит право на бесплатное школьное питание почти 9 миллионам учащихся в районах с высоким уровнем бедности.

Пакет включает $22,3 млрд. дополнительного финансирования четырех программ Министерства сельского хозяйства США по управлению земельными ресурсами с акцентом на накопление углерода в почве, снижение потерь азота, ограничение или улавливание выбросов парниковых газов, согласно краткому изложению законодательства.

Также в законопроект включены 960 миллионов долларов США на гранты для оборудования для выдачи биотоплива, продление на четыре года налогового кредита на биодизель и новый налоговый кредит для разработки экологически чистого авиационного топлива. «Биотопливо может и должно стать частью нашей борьбы с изменением климата», — сказала представитель Синди Аксне, демократ из Айовы. Демократы также предложили 2 миллиарда долларов на сельскохозяйственные исследования и объекты и 10 миллиардов долларов на снижение риска лесных пожаров «на территории между дикими землями и городом».

Хотя увеличение расходов на детское питание и управление земельными ресурсами было не столь значительным и длилось не так долго, как первоначально предлагалось, оно имело далеко идущие последствия. Например, летняя программа EBT, которая обеспечит 65 долларов США в месяц на ребенка, закончится в сентябре 2024 года, а расширение программы Community Eligibility Provision, позволяющей школам бесплатно кормить всех учащихся, прекратит свое действие 1 октября 2026 года.

«В большинстве случаев новые инвестиции, предусмотренные законопроектом, не будут постоянной политикой, и для того, чтобы они оказали долгосрочное воздействие, политикам придется продлить их действие в будущем», — сказала Шэрон Пэррот, президент аналитического центра Center on Budget and Policy Priorities. Тем не менее, по ее словам, это «исторический шаг вперед, который расширит возможности, существенно сократит бедность — особенно среди детей — и уменьшит вопиющее расовое неравенство, которое продолжает терзать нацию из-за расизма и других форм дискриминации на протяжении многих поколений».

Белый дом заявил, что пакет мер принесет «исторические инвестиции в восстановление побережья, управление лесами и сохранение почв». По словам Белого дома, на пике роста инвестиций только в климатически оптимизированное сельское хозяйство можно будет ежегодно обрабатывать около 130 миллионов акров пахотных земель, что представляет собой 240 000 фермерских хозяйств.

Согласно законопроекту, фермеры смогут получать выплаты за покровные культуры в размере $25 за акр на площади до 1 000 акров для решения проблем здоровья почвы и изменения климата. По предварительным оценкам, программа может обойтись в 5 миллиардов долларов. Покровные культуры выращиваются лишь на небольшой части пахотных земель, несмотря на многолетнюю рекламу в качестве способа снижения эрозии и стока питательных веществ. Но некоторые фермеры избегают их, поскольку они могут усложнить производство товарных культур и требуют инвестиций в семена и оборудование. Один только посевной материал может стоить 25 долларов за акр.

«Семейные фермеры являются важной частью решения проблемы климата», — сказал Роб Ларев, президент Национального союза фермеров. Новая федеральная поддержка «ускорит внедрение климатически разумных методов на фермах и ранчо», — сказал он.

Группы по борьбе с голодом приветствовали расширение программ детского питания и продление налогового кредита на детей. «Хотя Альянс хотел бы, чтобы эти программы финансировались в течение более длительного периода, мы признаем, что Конгресс должен принять трудные решения, чтобы довести этот пакет расходов до конца», — сказал Эрик Митчелл из Альянса по борьбе с голодом. «Мы не можем упускать из виду, насколько историческими являются эти инвестиции».
Байден в течение часа встречался с демократами Палаты представителей на Капитолийском холме, чтобы призвать их поддержать законопроект, который соответствует рамочной программе, опубликованной Белым домом в начале четверга. «Никто не получил всего, чего хотел, включая меня, но в этом и заключается компромисс», — сказал президент. Тем не менее, по его словам, пакет будет «действительно значимым», если он будет принят.
Чтобы получить краткое описание законопроекта по разделам или прочитать его текст, нажмите здесь.
Чтобы прочитать речь президента Байдена о рамочной программе, нажмите здесь.