25 мая 2022

Сектор биотоплива возмущен, хотя EPA предлагает самый высокий мандат на этанол в истории

Сектор биотоплива возмущен, хотя EPA предлагает самый высокий мандат на этанол в истории

Администрация Байдена заявила, что установит мандат на этанол на самом высоком уровне за всю историю в 2022 году и отклонит 65 запросов от небольших нефтеперерабатывающих заводов на освобождение от Стандарта возобновляемых источников топлива (RFS).
Оба шага были долгожданными для сторонников биотоплива, но они возмутились сопутствующим предложениям задним числом установить RFS на 2020 год и в этом году ниже максимально возможного — «предательство» сельской Америки, сказал сенатор от Небраски.
«Этот пакет действий позволит вернуть программу RFS в режим роста» после прерывания пандемии, — заявил во вторник администратор EPA Майкл Риган. «EPA по-прежнему привержено развитию биотоплива в Америке как важнейшей стратегии для обеспечения будущего чистой энергии с нулевым выбросом углерода».
Предполагается, что EPA завершит разработку RFS на каждый год к 30 ноября предыдущего года. Пандемия усложнила задачу по установке РФС на этот год. Администрация Трампа покинула свой пост, не предложив этого.

  • Подробнее: Агентство по охране окружающей среды США предлагает сокращение мандатов на биотопливо, что станет стимулом для переработчиков, пострадавших от пандемии

В своем долгожданном заявлении EPA предложило RFS в объеме 20,77 млрд. галлонов на 2022 год. Целевой показатель для кукурузного этанола будет самым высоким за всю историю — 15,25 млрд. галлонов; 15 млрд. галлонов по стандартным условиям RFS и «дополнительный стандарт» в 250 млн. галлонов. 250 млн. галлонов станут первым из двух шагов по выполнению постановления апелляционного суда от 2017 года об увеличении использования этанола.

Также во вторник Министерство сельского хозяйства заявило, что оно выделит до 700 миллионов долларов США на выплаты производителям биотоплива в связи с пандемией в 2020 году и предоставит 100 миллионов долларов США в виде грантов на компенсацию стоимости насосов «блендеров» и другого оборудования для увеличения продаж смесей, содержащих более высокую долю биотоплива, чем традиционные 10%.

RFS гарантирует биотопливу долю на рынке топлива для легковых автомобилей и пикапов. Как правило, нефтеперерабатывающие заводы выполняют требования RFS путем смешивания этанола или других видов биотоплива с бензином. Если они не могут смешать достаточное количество этанола, они могут купить кредиты, известные как RINs, чтобы восполнить разницу. Если затраты на соблюдение требований окажутся чрезмерными, для небольших НПЗ предусмотрены льготы.

Торговые группы сторонников этанола приветствовали целевой показатель на 2022 год, утверждая, что EPA должно установить мандат на этанол на 2020 и текущий год на уровне 15 миллиардов галлонов, что соответствует уровню, установленному законом 2007 года. Вместо этого EPA предложило мандат на этанол в размере 13,2 млрд. галлонов в этом году и 12,5 млрд. галлонов в 2020 году, основываясь на фактическом использовании. Снижение мандата приведет к «потерянным галлонам» продаж этанола, заявили промышленные группы и Национальная ассоциация производителей кукурузы. Они использовали аналогичный аргумент против того, что EPA разрешает небольшим нефтеперерабатывающим заводам отказываться от льгот.

В 2020 году потребление бензина сократилось на 19%, примерно до 123 млрд. галлонов. В этом году прогнозируется потребление на уровне 135 млрд. галлонов. В 2019 году, до пандемии, оно составляло 146 млрд галлонов. Производство этанола упало на 12% в 2020 году, что отражает резкое сокращение поездок, вызванное невыездом и экономическим спадом, сопровождавшим пандемию.

«Если смотреть правде в глаза, то план EPA по галлонам на 2020 год является подачкой нефтяным компаниям за счет сельских семей и будущих инвестиций в низкоуглеродную энергетику», — заявила торговая группа Growth Energy. Ассоциация возобновляемых видов топлива заявила, что это «совершенно беспрецедентно» для EPA вновь открывать RFS, как это будет сделано на 2020 год, первоначально установленный на уровне 15 млрд. галлонов.

«Мы признаем, что предыдущая администрация оставила программу RFS в полном беспорядке, когда покинула Вашингтон», — сказал президент RFA Джефф Купер. Пакет EPA стал шагом к возвращению программы RFS в нормальное русло, но, по его словам, он не зашел достаточно далеко.

Американские производители топлива и нефтехимической продукции заявили, что пакет EPA «без необходимости увеличит рекордные расходы на соблюдение RFS, что, в свою очередь, приведет к повышению стоимости производства бензина и дизельного топлива для американских потребителей».

EPA заявило, что его план отклонить 65 заявок на исключения из RFS был основан на решении апелляционного суда США в Денвере от 2020 года, которое значительно ограничило право на исключения. Верховный суд отменил это решение прошлым летом и указал на необходимость предоставления большей свободы действий при принятии решения о целесообразности исключения. EPA заявило, что обратится за комментариями по этому предложению к общественности и заинтересованным сторонам.