24 мая 2022

Помощь «естественным климатическим решениям» путем увеличения расходов на управление USDA, говорится в докладе

Помощь "естественным климатическим решениям" путем увеличения расходов на управление USDA, говорится в докладе

Конгресс должен существенно увеличить — в два раза — финансирование программ управления USDA, которые способствуют смягчению последствий изменения климата и помогают фермерам зарабатывать деньги на климатически разумных методах, заявил в среду вашингтонский аналитический центр. В то же время, главный республиканец в сельскохозяйственном комитете Палаты представителей предостерег от использования программ USDA по сохранению почвы и воды для борьбы с глобальным потеплением.

Министр сельского хозяйства Том Вилсак сказал, что законодателей можно будет убедить поддержать смягчение последствий изменения климата, когда они увидят результаты проводимых при поддержке USDA испытаний по связыванию углерода и методов, помогающих фермерам получать выплаты за устойчивое производство. «Я думаю, что здесь есть возможность не только повлиять на климат, но и повысить доходы фермеров».

USDA вложит до 1 миллиарда долларов в крупномасштабные демонстрационные проекты в рамках Партнерства по климатически разумному сельскому и лесному хозяйству с участием фермерских групп, предприятий, штатов и некоммерческих организаций, которое, как ожидается, начнет работу в этом году.

В начале своего срока президент Байден поставил цель достичь нулевого уровня выбросов парниковых газов в экономике США к 2050 году. По его словам, сельское хозяйство США может стать первым в мире, достигшим нулевого уровня, и фермеры смогут зарабатывать деньги, одновременно замедляя глобальное потепление. На сельское хозяйство приходится примерно 10% выбросов парниковых газов в США.

Финансирование мер по смягчению последствий изменения климата для сельского хозяйства является нерешенным вопросом. Предложенный Байденом законопроект «Строить лучше» включает 28 миллиардов долларов на смягчение последствий изменения климата, в частности, план по выплате фермерам до 25 долларов за акр для посадки покровных культур. Но законопроект о климате и социальных программах застопорился в Сенате. С прошлого года ключевые сенаторы-республиканцы настаивают на том, что Министерство сельского хозяйства США не имеет полномочий для создания так называемого углеродного банка, чтобы разделить с производителями затраты на покупку оборудования и товаров для климатически благоприятного земледелия. Без нового финансирования Конгрессу, возможно, придется втиснуть климатическую программу в сельскохозяйственный законопроект 2023 года и выкроить деньги на нее из других программ.

Двухпартийный политический центр (BPC), аналитический центр, призвал Конгресс «начать быстрое расширение масштабов фермерских и лесных углеродных решений», основанных на добровольных и стимулирующих подходах к «естественным климатическим решениям». В своем докладе он заявил, что Конгресс должен существенно увеличить — вплоть до удвоения текущих бюджетов — ключевые программы участия в расходах и стимулирования, такие как Программа стимулирования качества окружающей среды (EQIP), Программа управления охраной природы и Региональная программа партнерства по охране природы. В отчете также говорится, что Министерство сельского хозяйства США должно количественно оценить результаты применения климатически оптимизированных методов и предоставить консультации и финансовую помощь производителям, желающим участвовать в углеродных или экосистемных рынках.

В докладе приводятся оценки, согласно которым американские почвы и леса могут ежегодно поглощать около 500 миллионов тонн двуокиси углерода. «Развивающиеся рынки углеродных кредитов, корпоративные инициативы по устойчивому развитию и новые государственные программы стимулирования могут генерировать десятки миллиардов долларов в год новых инвестиций в рабочие фермерские и лесные угодья в течение десятилетия», — говорится в докладе.

По словам Саксби Чамблисса, бывшего председателя сенатского комитета по сельскому хозяйству, «часто у нас заканчиваются деньги» на программы участия в расходах, такие как EQIP, из-за высокой заинтересованности фермеров. Республиканец от штата Джорджия сказал, что деньги могут быть перераспределены между программами управления, чтобы обеспечить часть необходимых средств.

«Лесное хозяйство — это новый вопрос», — сказал бывший сенатор Хайди Хайткамп, демократ от Северной Дакоты. Хайткамп и Чамблисс были назначены сопредседателями целевой группы БКП из 20 членов, созданной в 2021 году для изучения потенциальных решений для фермерских и лесных хозяйств в связи с изменением климата.
На первых слушаниях в Палате представителей по законопроекту о сельском хозяйстве на 2023 год представитель Пенсильвании Гленн Томпсон заявил, что смягчение последствий изменения климата — это лишь один из аспектов программ управления USDA. «Я должен сказать, что это должно оставаться титулом сохранения природы, а не перепрофилироваться в титул климата. … Я по-прежнему обеспокоен поспешным внедрением некоторых предложений, связанных с климатом, через программы сельскохозяйственного законопроекта или административно USDA до того, как они будут полностью проверены этим комитетом».
Примером, сказал Томпсон, лидер GOP в сельскохозяйственном комитете Палаты представителей, является сельскохозяйственный раздел законопроекта «Строить лучше», который он описал как предлагающий «сомнительную политику» с высокой ценой.
«Когда я возвращаюсь в свой округ, я не слышу, чтобы кто-то говорил об изменении климата», — сказал представитель Рик Аллен, республиканец от штата Джорджия.
Томпсон и Аллен голосовали в январе 2020 года за отмену избрания президента Байдена.
С докладом БПЦ «Федеральная политика по продвижению естественных климатических решений» можно ознакомиться здесь.
Чтобы посмотреть видеозапись слушаний в Палате представителей, нажмите здесь.
С письменными показаниями представителей Министерства сельского хозяйства США на слушаниях в Палате представителей можно ознакомиться здесь.