25 мая 2022

Первая фаза» была обречена на разочарование, и она разочаровала, говорят аналитики

Первая фаза" была обречена на разочарование, и она разочаровала, говорят аналитики

Соглашение 2020 года, которое привело к деэскалации китайско-американской торговой войны, установило нереально высокие цели для американского экспорта в Китай и не достигло их с большим отрывом, говорят аналитики. В целом, Китай купил лишь 57% товаров и услуг, которые он обязался покупать в рамках «первой фазы» соглашения. Ближе всего к достижению экспортной цели подошел сельскохозяйственный сектор — 83%.

Сегодня единственным бесспорным «историческим» аспектом этого соглашения является его провал», — пишет Чад Боун из Института международной экономики Петерсона, аналитического центра. «Пекин, похоже, намерен стать более государственным и менее ориентированным на рынок».

Компания Sitonia Consulting, специализирующаяся на сельскохозяйственном рынке Китая, заявила, что двухлетний пакт «был обречен на разочарование», поскольку в нем были заложены слишком агрессивные цели для торговли сельскохозяйственной продукцией и продовольствием. «Даже когда они были первоначально обнародованы, казалось, что они вряд ли будут достигнуты».

Срок действия первого этапа соглашения истекает в конце 2021 года, и Китай явно далек от его соблюдения. На этой неделе Министерство торговли опубликовало данные о торговле по итогам года. Дефицит торгового баланса с Китаем увеличился до 355 млрд долларов, что на 45 млрд долларов больше, чем в 2020 году. В целом, дефицит торгового баланса США в 2021 году составил рекордные $859 млрд.

Соевые бобы составляют около 60% экспорта сельскохозяйственной продукции США в Китай и являются основной причиной снижения продаж сельскохозяйственной продукции и продовольствия в США в рамках первой фазы, говорят Баун и Ситония. Продажи сои упали в первый год торговой войны, и хотя они восстановились, в конечном итоге они достигли лишь двух третей от необходимого объема.

«Практически невозможно заставить крупных частных международных дробилок покупать больше американской сои, если нет потребности или маржа нежелательна», — сказал Ситония. «В конечном счете, эти компании смотрят на экономические факторы, такие как спрос на корма, морские перевозки и уровень денежной базы, и в итоге покупают сою из других стран, таких как Бразилия или Аргентина, если они более экономичны». На церемонии подписания первого этапа вице-премьер Китая Лю Хэ заявил, что закупки будут зависеть от внутреннего спроса и цен в США.

Согласно данным Министерства сельского хозяйства США, в 2021 году Китай закупит экспорт американской сельскохозяйственной продукции на рекордную сумму в 33 миллиарда долларов, а в 2020 году — на 26,4 миллиарда долларов. Хотя эти показатели значительно выросли по сравнению с $9,2 млрд в 2018 году и $13,9 млрд в 2019 году, они все еще ниже обязательств первого этапа.

Министр сельского хозяйства Том Вилсак входит в число американских чиновников, которые призвали Китай выполнить свои обязательства.

«Будущее торговых сделок между США и Китаем остается неопределенным», — сказал Ситония. «Соединенные Штаты также переживают самую высокую инфляцию за последние 40 лет, поэтому давление на Китай с целью заставить его импортировать больше американской продукции для выполнения целей предыдущей администрации в преддверии предстоящих промежуточных выборов может оказаться политически неприемлемым».

Необходима новая торговая стратегия в отношении Китая, говорит Баун. Первая фаза мало что сделала для разрешения давних жалоб США на торговую практику Китая, восстановления деловых связей между странами или стимулирования свободного рынка в Китае, сказал он. «Начало новой стратегии предполагает сотрудничество Соединенных Штатов с другими крупными экономиками. … Даже если политики согласятся, что многосторонние обязательства по закупкам должны стать частью долгосрочного решения проблемы торговых отношений Китая с миром, они должны извлечь правильные уроки из опыта США в рамках соглашения первого этапа».